Povinné odvody aj z odmien konateľov, nižšie paušálne výdavky, nezdaniteľná časť len na príjmy z práce

Daňový a odvodový systém musí byť podľa vlády spravodlivejší, neutrálnejší a taktiež efektívnejší. Výber daní a odvodov má priniesť nielen viac peňazí do štátnej kasy. Úlohou zmien je aj zjednoduchšenie systému, svoje miesto stratia neopodstatnené výnimky a deformácie. V akej podobe budú nakoniec novely príslušných zákonov schválené, závisí od našich zákonodarcov.

Paušálne náhrady sa zdania všetkým okrem poslancov

Paušálne náhrady všetkých ústavných činiteľov budú predmetom dane z príjmu. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky sa tomuto opatreniu vyhnú, ale len dočasne. Sami majú podľa dohody vládnej koalície prísť s návrhmi na zdaňovanie ich príjmov. Takže ešte uvidíme, akým spôsobom si dokážu siahnuť na svoje privilégia.

V rámci pripravovanej novely je reč aj o ďalších neprávom oslobodených príjmoch. Minister financií Ivan Mikloš povedal, že je potrebné zdaniť aj ďalšie oslobodené príjmy zo závislej činnosti niektorých vyvolených: "Ďalej navrhujeme, aby sa zdanili príplatky pri príjmoch zo závislej činnosti, ktoré dnes nie sú zdanené. Ide o sudcov, prísediacich, prokurátorov a právnych čakateľov prokuratúry." Mikloš dodáva: "Dnes poberajú príplatky za výkon funkcie, napríklad príplatok k nemocenskému, k ošetrovnému, k materskému."

Rok 2011: Aktívny príjem sa oplatí viac

Ešte na príjmy z roku 2010 bude môcť celú sumu nezdaniteľnej časti základu dane na daňovníka (ďalej NČZDD) využiť každý občan. Od nového roka to tak už nebude. NČZDD sa bude týkať už iba tzv. aktívnych príjmov. Týmto opatrením sa podľa Mikloša majú zvýhodniť príjmy plynúce z práce pred príjmami z kapitálu – tzv. pasívnymi príjmami. Za aktívne príjmy označil napríklad príjmy zo závislej činnosti a samostatne zárobkovej činnosti, za pasívne príjmy z prenájmu či predaja cenných papierov.

Navyše NČZDD sa pre nové zdaňovacie obdobie, rok 2011, zníži. Stane sa tak v dôsledku skončenia platnosti prechodného ustanovenia, ktoré určilo výšku nezdaniteľnej časti základu dane na daňovníka vo výške 22,5 násobku životného minima platného k 1. januáru roka 2009 s platnosťou pre roky 2009 a 2010 ako „protikrízové“ opatrenie.

Od 1. januára 2011 sa tak výška nezdaniteľnej časti základu dane na daňovníka opäť vráti na úroveň 19,2 násobku životného minima platného k 1. januáru príslušného zdaňovacieho obdobia. K 1. januáru bude platná výška životného minima pravdepodobne vo výške 185,38 eur. To znamená, že NČZDD bude pre rok 2011 vo výške 3559,30 eur oproti 4025,70 eurám v rokoch 2009 a 2010. Nezdaniteľná časť základu dane na manželku podľa vyjadrení ministra financií zostane v platnosti. Aj premiérka Iveta Radičová prisľúbila, že toto opatrenie zostane v platnosti.

Daňová úľava na dôchodkové sporenie zrejme zanikne

Okrem nezdaniteľnej časti základu dane na daňovníka a manželku, definuje zákon o dani z príjmov aj tretí typ tejto položky. Jedná sa o nezdaniteľnú časť základu dane na životné poistenie, doplnkové dôchodkové sporenie a účelové sporenie. Pravdepodobne posledné zdaňovacie obdobie, za ktoré si daňovníci budú môcť odpočítať platby do daných finančných produktov, bude rok 2010. Výška ročnej platby do sporenia, ktoré spĺňa zákonom dané parametre, bola vo výške 398,33 eura.

Mikloš sa k tomuto opatreniu vyjadril s nasledovným odôvodneným, ktorým túto daňovú podporu v podstate označil za deformačnú: „Navrhujeme zrušenie daňových výnimiek na isté typy úspor, ktoré nezvyšujú celkovú úroveň úspor v ekonomike, ale len menia ich štruktúru v prospech tých úspor, ktoré sú zvýhodnené. Preto navrhujeme zrušenie nezdaniteľných častí základu dane na účelové sporenie, životné poistenie a doplnkové dôchodkové sporenie.“

So slovami ministra financií je možné súhlasiť vo vyhlásení, že táto nezdaniteľná časť nezvyšuje celkovú úroveň úspor v ekonomike. Avšak je nutné taktiež uviesť, že podporuje adresnosť tvorby dlhodobých úspor, čím nepochybne motivuje obyvateľstvo k zodpovednému zmýšľaniu o finančných rezervách pre budúcnosť. Je možné súhlasiť aj s vyhlásením, že priznaná úľava motivuje sporiť prostredníctvom zákonom určených druhov finančných produktov, ktoré sú týmto zvýhodnené. Túto disproporciu by však bolo možné vyriešiť rozšírením týchto možností.

Paušálne výdavky sa zjednotia. Zo zisku z predaja bytu či domu zaplatíte daň

Ďalším opatrením, ktoré má priniesť do daňového systému viac spravodlivosti je zjednotenie výšky paušálnych výdavkov pre podnikateľov, ktorí nie sú platcami DPH a neuplatnia si preukázateľné daňové výdavky, na 30%. Momentálne je ich výška nastavená v troch úrovniach – 60% pre remeselné živnosti, 40% na ostatné živnosti a 25% na príjmy z príležitostných činností vrátane príjmov z príležitostnej poľnohospodárskej výroby, lesného a vodného hospodárstva.

Na programe je taktiež rušenie oslobodenia niektorých príjmov vo výške päťnásobku životného minima platného k 1. januáru príslušného zdaňovacieho obdobia. Za neopodstatnené považuje Ministerstvo financií aj oslobodenie pri predaji bytu či nehnuteľnosti. Ako Mikloš avizoval na tlačovej konferencii, toto opatrenie sa bude vzťahovať iba predajov uskutočnených od účinnosti novely zákona. Stane sa tak pravdepodobne od 1. januára 2011. V súčasnosti je od dane z príjmu oslobodený zisk z predaja bytu, ak v ňom má daňovník trvalý pobyt najmenej dva roky. Zisk z predaja nehnuteľností je oslobodený aj v prípade, že ju daňovník drží vo vlastníctve aspoň päť rokov. Toto oslobodenie sa nevzťahuje na nehnuteľnosti, ktoré boli zaradené do obchodného majetku.

Zdravotníci tiež prídu o výnimku

Mikloš asi neušetrí ani zamestnancov, ktorí vykonávajú zdravotnícke povolanie lekára, zubného lekára, sestry alebo pôrodnej asistentky: „Navrhujeme zrušenie možnosti zníženia základu dane zdravotníckych pracovníkov o náklady na ich špecializované vzdelávanie.“ U zdravotníkov je však celoživotné vzdelávanie nevyhnutnosťou.

Jednotné vymeriavacie základy a širší základ pre výber odvodov

Pre oblasť sociálnych a zdravotných odvodov je cieľom zjednotiť vymeriavacie základy, z ktorých sa platí poistné. Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Jozef Mihál sa vyjadril, že nielen v dôsledku stabilizácie I. piliera, sa má od budúceho roka rozšíriť okruh príjmov,  z ktorých sa budú platiť sociálne odvody. Takýmito príjmami budú napríklad príjmy štatutárov a konateľov či príjemcov autorských honorárov.

Zdôraznil však, že sa nanovo musí preformulovať tá časť zákona, ktorá definuje osobný rozsah sociálneho poistenia. Bude totiž možné, aby osoba, ktorá bude povinne dôchodkovo poistená, nebude musieť byť nemocensky poistená. Tento návrh zdôvodnil tým, že by bolo nelogické, ak by konateľ obchodnej spoločnosti musel byť nemocensky poistený. Neexistuje tu vraj logické odôvodnenie takéhoto kroku. Výhodou bude podľa Mihála započítanie platieb do dôchodkového poistenia na prípadný dôchodok. Ďalším spôsobom, ako zvýšiť efektivitu pri prerozdeľovaní prostriedkov, má byť aj snaha zabrániť zneužívaniu nemocenských dávok.

Štátny tajomník ministerstva zdravotníctva Ján Porubský povedal, že solidarita v oblasti zdravotných odvodov je na výdavkovej strane dostatočná. Čo je podľa názoru Porubského problémom, je nízka úroveň solidarity na príjmovej strane výberu zdravotných odvodov. Preto bude snahou vlády posilniť solidaritu aj na príjmovej strane.

Všetky tieto kroky majú za úlohu pripraviť pôdu pre znižovanie predovšetkým odvodového zaťaženia, zjednotenie výberu daní, cla a odvodov či vytvorenie jedného spoločného priznania pre dane a odvody.

Pripravované opatrenia majú priniesť štátu viac peňazí

Podľa Mikloša majú všetky prezentované opatrenia v oblasti daní a odvodov priniesť do štátneho rozpočtu v roku 2011 sumu 440 miliónov eur, v roku 2012 sumu 550 miliónov eur a v roku 2013 sumu 635 miliónov eur. Účinnosť noviel zákonov má nastať k 1. januáru 2011.

Na margo eliminácie rôznych výnimiek a oslobodení sa pre ČTK vyjadril analytik mimovládneho inštitútu INESS Radovan Ďurana: "Rušenie výnimiek, ktoré môže priniesť sprehľadnenie, je lepšia metóda ako zvyšovanie daňových sadzieb, ale ja osobne si myslím, že z pohľadu ekonomického rastu by bolo vhodné zrušené výnimky zase kompenzovať znižovaním celkových sadzieb."

Jozef Mihál sa vyjadril, že najprv je potrebné urobiť poriadok v daňových a odvodových výnimkách, až potom je možné sadzby plošne znižovať: „Najprv je v abecede písmeno A, až potom nasleduje písmeno B.“ Podľa Mihála sú tieto kroky prvými na ceste nielen k spoločnému výberu daní, ciel a odvodov, ale aj k zavedeniu odvodového bonusu, ktorý predpokladá zapracovať do praxe od začiatku roka 2013.

V súvislosti s povinným odvodmi je zaujímavý názor podpredsedu KDH Antona Marcinčina, ktorý minulý týždeň v komentári pre Hospodárske noviny poznamenal: „Zmeny avizované ministerstvom práce - rušenie rôznych výnimiek a možné zjednotenie maximálneho vymeriavacieho základu - prinesú celkové zvýšenie odvodového bremena. Som za, pokiaľ toto zvýšenie bude len dočasné, podmienené potrebou rýchlej konsolidácie verejných financií. Ak však chceme podporiť tvorbu pracovných miest, potom treba rovnako súrne pripraviť zásadnú reformu odvodov, ktorá zníži daňovo-odvodové zaťaženie práce, odstráni dnešnú ponižujúcu byrokraciu a vytvorí viac priestoru na slobodné rozhodovanie slobodných občanov... Kto môže, chce mať od Sociálnej poisťovne, vlády a parlamentu pokoj a radšej sa poistí komerčne a sporí si sám."pa

Povinné odvody aj z odmien konateľov, nižšie paušálne výdavky, nezdaniteľná časť len na príjmy z práce >> zdieľajte na sociálnych sieťach

Tweet