Stvrtok 19. októbra. Meniny má Kristián

Správa z Bruselu: nadmerná regulácia finančného sektora neustáva

Hoci Európska únia už dostala sériu varovaní pred snahou regulovať čokoľvek, kedykoľvek a akokoľvek intenzívne, jej regulačný apetít sa nijako nemení. Bruselská centrála finančno-sprostredkovateľskej asociácie FECIF dostala od novembra do decembra ďalších tisíc strán materiálov, dotazníkov a konzultácii.

Bez ohľadu na doterajšie vyhlásenia o „zmene kurzu“ a „inteligentnej regulácii“, tak zavalila kanceláriu Európskej federácie finančných poradcov a sprostredkovateľov, ktorej členom je i Fincentrum, nová dávky zbytočnej administratívy s rukopisom Európskej komisie a orgánov dohľadu.

Áno, bolo to tisíc strán a len za dva mesiace! Pre tých, ktorí teraz premýšľajú, kde sa tento nekonečný príliv vzal, mám na vysvetlenie jeden príbeh.

Pred mnohými rokmi existovalo kráľovstvo menom „Bruselium“. Hoci jeho rada starších v prvých rokoch vládla liberálne, postupom rokov sa jej zapáčilo vydávať početné výnosy a pravidlá, ktoré postupne opantávali menšie kráľovstva a kniežatstva. V paláci v Bruseliu našlo prácu veľa úradníkov, ktorí sa snažili svoju existenciu obhájiť čoraz lepšie: písali nové pravidlá, ktoré rada vydávala.

Ľudia v kráľovstve však neboli hlúpi, nevzdávali sa svojej slobody a peňazí ľahko. Už dávno v minulosti rade a jej sluhom určili, že smie rokovať len s dostatočnou podporou verejnosti a musí preukázať nevyhnutnosť svojho konania v záujme kráľovstva. S tým, ako počet výnosov narastal, a verejná podpora klesala, začali starší v rade kráľovstve premýšľať, ako si zaistiť „podporu verejnosti“, keď vlastne žiadna neexistuje. Vynašli teda Sociálny fond kráľovstva Bruselium. Finančnou podporou z neho chceli umelo podporiť vyjadrenie podpory občanov.

Vráťme sa teraz z tohto nešťastného kráľovstva do reálnej Európskej únie. Prečo sa má uskutočniť toľko konzultácií a aké sú ich skryté ciele? Aby Európa vybudovala ilúziu diskusie so zúčastnenými subjektmi a „participatívnej“ regulácie, označovanej aj ako „spoločná regulácia“. V takomto prostredí si nikto nemôže sťažovať, že mu niekto nasadil španielsku topánku bez toho, aby mu dal šancu podpísať priznanie. Kritici sa často domnievajú, že rozsiahle konzultácie sú v skutočnosti nástrojom public relations, ktoré generuje verejnú podporu pre ďalšiu reguláciu.

Práve tu majú stále významnejšiu úlohu aktivisti a mimovládne organizácie. V mnohých prípadoch sú však (spolu)financovaní orgánmi EÚ, ako sú napríklad EIOPA, ESMA a EBA. Nie je preto prekvapením, že veľká väčšina mimovládnych organizácií, ktoré získavajú finančné prostriedky z EÚ, zvyčajne súhlasí s cieľmi únie a podporuje väčšinu reguláciu. Kto by sa odvážil pochybovať o slove spotrebiteľov, občanov a voličov?

Zvyšná opozícia sa zmetená rýchlym tempom konzultácií drobí a triešti. Mnohých odrádza a vyradí z hry, značný objem práce. Ide najmä o oponentov, ktorí nemajú veľké zdroje. A tí, ktorí zostanú v ringu, čelia neustálemu riziku prehliadnutia nového odseku, ktorý sa do legislatívy vkradol úplne nepozorovane.

Môžete samozrejme namietať, že vyššie opísaný scenár je prehnaný, skutočne je! Medzi odborníkmi však neustále narastá pocit frustrácie z toho, ako Brusel a jeho inštitúcie finančný trh nadmerne regulujú. Najmä pokiaľ ide o malé a stredné podniky, ktoré sú chrbtovou kosťou európskeho hospodárstva. Tie si proti regulačnému ťahu komisie a mimovládnych organizácií financovaných z EÚ pripadajú stále bezmocnejšie.

Malé a stredné podniky jednoducho nemajú dostatok prostriedkov na to, aby udržali krok s byrokratickými regulátormi. Víťazstvo tak opäť patrí veľkým hráčom, ktorí majú kapacity dovoľujúce im s novými predpismi sa vysporiadať.

Je na čase Európe pripomenúť, že jej bohatstvo a stabilita pochádzajú od malých a stredných podnikov, teda sektora, ktorý je bludným kruhom bruselskej nadmernej regulácie zasiahnutý najviac! Ak Európa cestu späť k praktickému prístupu rýchlo nenájde, neostanú žiadni malí a strední podnikatelia, ktorí by mohli využívať výhody jednotného trhu.

Jiří Šindelář –  člen predstavenstva FECIF.

FECIF zastupuje sektor finančného sprostredkovania a poradenstva pri tvorbe európskej legislatívy v Bruseli. Členom organizácie na Slovensku je spoločnosť Fincentrum, a.s.

Pridaj komentár

Vaša e-mailová adresa nebude zverejnená. Vyžadované polia sú označené *